青岛市北区多举措破解“三点半难题” - 新闻动态 - 青岛因材科教信息咨询有限公司

全国“两会”热议的“三点半难题”是当今城市许多学生家长的现实烦恼。市北区教育局结合区域教育现状，多举措推进课后服务工作，初步形成极具区域特色的课后服务工作模式和工作流程，有效破解学生“三点半难题”。中国教育新闻网、《山东教育报》等媒体先后进行了宣传报道。

一是先试先行，积累宝贵经验。早在2008年，市北区教育局本着公益性、教育性、安全性的原则，在全区开展校内课后托管工作。采用“学校主导、家委会主推”的形式，以“实施扁平化管理”和“提高托管质量”为主线，不断总结积累宝贵经验，湖岛小学、山东路小学、富源路小学、辽源路小学、桦川路小学等学校形成极具特色的课后服务工作模式和工作流程。湖岛小学“家长义工和退休教师公益托管模式”减轻了家长经济等方面的负担；山东路小学引进第三方参与托管，让更专业的团队走进学校，切实为学生和家长解决了后顾之忧。

二是全面覆盖，启动课后服务。2017年底，市北区印发《关于做好学生课后服务工作的通知》，明确要求有关学校做到两个100%：一是在全区63小学、九年一贯制学校中100%启动课后服务工作，二是对每所学校的每位家长要100%的传达政策，调研摸底。明确课后服务工作是在学校内，利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，在学校规定课程教学之外开展的便民性服务措施，重点解决小学低年级学生在学习日下午放学后的接送难、监管“空档期”等问题。

三是多元参与，创新服务模式。市北区教育局充分考虑学校的差异化、区域化，对学校课后服务提出三种服务模式：一是由学校教师负责放学后的看护；二是利用社会资源采用家长义工、退休教师或大学生志愿者的方式免费看护；三是由家委会主导，委托第三方进校托管。经统计，2018年春季开学起，全区4所学校采用教师免费看护的形式，12所学校采用家长义工或志愿者免费看护的形式，约40余所学校采用或拟采用委托第三方进校托管的形式。洛阳路第二小学本学期开始采用本校教师放学后免费看护，班主任老师负责学生的看护管理，指导学生完成当天作业，组织各类有益活动，有效填补了家长监管的“空档期”。

四是健全制度，规范工作流程。市北区教育局要求各学校根据教育教学实际，成立组织机构；在充分征求学生家长意见的基础上，确定课后服务形式及内容；建立家长自愿申请、班级汇总、学校或家委会统一实施的课后服务工作流程。采用免费服务的学校由有需求的学生家长向学校或家委会提出书面申请，经学校或家委会审核同意，家长与学校或家委会签订课后服务协议，明确双方权利义务与责任分工等，由学校或家委会统一组织实施；采用第三方托管服务的学校，由有需求的学生家长向学校家委会提出书面申请，经家委会审核同意，家长、家委会、第三方机构分别签订课后服务协议，明确三方的权利义务与责任分工等，由家委会统一组织实施。

五是加强管理，保障服务安全。市北区教育局始终坚持把安全管理放在首位，不断完善安全管理制度，明确课后服务人员责任。加强对师生安全卫生意识教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。各学校按照科学性和安全性相统一的原则，科学合理安排服务内容，杜绝组织有安全风险的活动。同时加大宣传力度，增进家长和社会的理解支持，促进课后服务工作扎实、规范地开展。